EU化粧品包装規制の2026年版解説

率直に申し上げましょう。EUに化粧品を輸出している方なら、EUの化粧品包装規制が一度暗記すればそれで終わりという単純なチェックリストではないことを既にご存知でしょう。EUの規制は常に変化し続けるシステムであり、個々の規制を独立したルールとして扱うと、全体像を見失ってしまいます。この「EU化粧品包装規制2026完全ガイド」のこのセクションでは、まさにその全体像を把握していただくことを目的としています。

EUの化粧品包装規制の根幹を成すのは、EC規則No.1223/2009、規則1935/2004、そして包装及び包装廃棄物規則（PPWR）の3つの規則です。これらは3つの独立した規則が並んでいるわけではありません。まるでロシア人形のように入れ子構造になっており、あるレベルでの規制が次のレベルでの規制を直接的に制約します。この入れ子構造こそがEUの化粧品包装規制を理解する鍵であり、多くのブランドがこの点を完全に無視しています。

ここから始めましょう。EC No 1223/2009は、EU化粧品包装規制の基本となる規則です。どのプラスチックを使用するか、ボトルの壁の厚さはどのくらいにするべきかといった具体的な指示はありませんが、あらゆる包装決定の基盤となる、譲ることのできない原則を定めています。この規則に基づき、EU市場に出回るすべての化粧品は、EUに拠点を置く責任者（RP）、完全な製品情報ファイル（PIF）、およびCPNP通知を、製品が店頭に並ぶ前に提出する必要があります。包装には、RPの名前と住所、原産国、名目内容量、該当する場合はPAOシンボル、および成分リストを表示する必要があります。近道は許されません。さて、EU化粧品包装規制で多くのブランドが不意を突かれるのは、CPNP包装データが物理的なラベルと完全に一致する必要がある点です。住所にタイプミスがあったり、ロット番号が欠落していたり​​すると、出荷品は税関で止められてしまいます。 2025年には複数の中国化粧品ブランドでこのような事態が発生しましたが、2026年に施行されるEU化粧品包装規制の強化により、これらの不一致は警告ではなく自動的に保留されることになります。これは些細なことではなく、EU化粧品包装規制の枠組みの中核的な要件です。法条文の詳細については、以下を参照してください。 EUR-Lexに掲載されている規則（EC）No 1223/2009の全文。

この件について深く掘り下げたブログ記事はあまり見かけませんが、規則1935/2004は、ラベル表示について心配する前に、パッケージの選択を台無しにする可能性のある規制です。これは化粧品と接触することを意図したすべての材料を規制する枠組みであり、EU化粧品包装規制の下では、誰も十分に語らない静かな執行層として機能します。これはあなたのブランドには関心がありません。関心があるのは移行限度です。具体的には、パッケージから製品に溶出できる物質（重金属、フタル酸エステル、ビスフェノールAなど）の最大量を規定しています。EU化粧品包装規制の下では、パッケージ材料がこれらの移行限度を超えると、単純に違法となります。使用することはできません。交渉で回避することもできません。サプライヤーはコンプライアンス文書を提供する必要があり、ブランドオーナーとして、検証はあなたの責任です。これはEU化粧品包装規制システムに深く組み込まれた厳しい要件です。公式化粧品規制1223/2009（PDF版）これらの材料安全規格に関する詳細な参照が含まれています。

包装および包装廃棄物規則（PPWR）は、EUの化粧品包装規制を再構築する最新かつ最も革新的な規制と言えるでしょう。2025年から2026年にかけて全面施行されるPPWRは、再生材含有率の義務化、リサイクル設計要件、拡大生産者責任義務を導入し、化粧品ブランドの包装材調達と設計方法に直接的な影響を与えます。これはもはや自主的なサステナビリティへの誓約ではなく、法律です。 EUR-LexにおけるPPWRの概要輸出業者が理解しなければならない主要な義務の概要を示しています。同時に、業界全体では、最新の報告書で強調されているように、すでに誓約から測定可能な行動へと移行しつつあります。 Cosmetics Europe「Commit for Our Planet 2024」進捗報告書これは、主要ブランドがリサイクル素材の含有量を増やし、水資源管理を強化していることを示しており、PPWRの下ではこれらの傾向はさらに加速するでしょう。包装規則に関する最新の公式委員会発表については、以下を参照してください。欧州委員会PPWRプレスリリース。

正直に言うと、ほとんどのブランドはREACHとCPNPを他人の面倒事のように扱っています。配合チームがREACHを担当し、規制関連チームがCPNPを申請し、包装サプライヤーはボトルやチューブを出荷するだけ、というわけです。 EUの化粧品包装規制そうした放任主義的な考え方こそが、EU税関で製品が押収される原因となるのだ。そして2026年には、取り締まりはさらに厳しくなるだろう。

多くの人が見落としている重要な点があります。REACHとCPNPは、製品の中身だけでなく、製品に接する部分、つまりパッケージにも適用されるのです。これにより、パッケージサプライヤーとブランドの規制遵守状況が直接結びつく、双方向のコンプライアンス義務が生じます。サプライヤーが義務を怠れば、その代償を支払うのはあなたです。そこで、EUの化粧品パッケージ規制がこれら2つの枠組みをどのように結びつけているのか、そしてパッケージ面を無視することがなぜもはや許容できないリスクなのかを詳しく見ていきましょう。

EUの化粧品包装規制について話すとき、まず最初に挙がるのはREACH（規則EC 1907/2006）でしょう。しかし、問題は、ほとんどのブランドがREACHについて考えるのは成分面だけだということです。有効成分を登録し、安全データシートを確認すればそれで終わり。包装材についてはどうでしょうか？多くの場合、後回しにされてしまいます。これは危険な抜け穴です。

REACH規則では、年間1トンを超える化学物質の製造または輸入はすべてECHAに登録する必要があります。これは、化粧品のパッケージに使用されるポリマー、添加剤、コーティングにも適用されます。欧州化学物質庁は登録および評価システム全体を管理しており、2026年初頭から、 ECHAのSVHC候補リスト規制対象物質は253種類に拡大され、それぞれに潜在的な規制が設けられており、包装資材に直接影響を与える可能性があります。サプライヤーが0.1%の閾値を超えるSVHC（高懸念物質）を含む材料を使用している場合、その情報を把握しておく必要があります。欧州化学物質庁（ECHA）も同様です。

製品をそこに届け出てください。しかし、EUの化粧品包装規制は厄介なところがあります。ほとんどのブランドはCPNPフォームに完璧な処方データを記入するものの、包装のセクションで完全に失敗してしまうのです。

CPNP（カナダ包装製品国家プログラム）では、包装材料の種類、供給業者名、ロット番号、および完全なトレーサビリティ情報を申告する必要があります。「プラスチックボトル」というだけでは不十分です。正確なポリマーの種類、供給業者の正式名称、およびロットを供給元まで追跡する方法を明記する必要があります。このレベルの詳細な情報こそが、法令を遵守するブランドと、2026年の取り締まりで問題視されるブランドを分ける決定的な要素となります。

そしてここが重要な点なのですが、CPNPの包装データは、サプライヤーのSDSおよびREACH宣言の内容と一致していなければなりません。不一致があれば、それは危険信号です。EU当局はCPNPデータをREACH登録およびSDS文書と相互参照しており、不一致は製品回収の最も速い方法です。EUの化粧品包装規制では、包装情報は脚注ではなく、必須の提出要件です。多くのブランドは処方通知にのみ注目し、これを完全に無視していますが、まさにそこに2026年の執行の力が集中しているのです。

数字は嘘をつかない。EUセーフティゲートシステムによると、化粧品関連の警告件数は2025年に4,671件に急増し、2024年比で13%増加、2022年の2倍以上となった。これらの通知の約80%は、BMHCAなどの禁止されている香料成分に関連しており、TPOなどの禁止されている光開始剤を含むマニキュアも即時回収の対象となった。 EUにおける2025年の化粧品安全警告規制当局が違反行為をこれまで以上に迅速かつ正確に摘発していることは明らかです。包装資材供給業者にとって、これは材料表示が完璧でなければならないことを意味します。なぜなら、あらゆる警告にあなたのブランド名が表示されるからです。

では、これらすべては貴社にとってどのような意味を持つのでしょうか？それは、EUの化粧品包装規制の下では、コンプライアンスはもはや一方通行ではなくなったということです。包装資材供給業者の義務は、貴社の義務となります。SVHC（高懸念物質）の開示、SDS（安全データシート）の品質、CPNP（化粧品包装製品番号）データの正確性など、すべてが貴社ブランドの責任となります。

2026年、EUの税関および市場監視当局は、包装の一貫性チェックを最優先事項とする。もはや配合成分だけを見るのではなく、原材料の申告から最終的な包装仕様に至るまで、サプライチェーン全体を監査する。包装サプライヤーと真のコンプライアンスパートナーシップを築いてきたブランドは難なく通過できるだろう。一方、包装を後回しにしてきたブランドは、国境で​​説明責任を負わされることになるだろう。

まだ実施していない場合は、包装資材供給業者のREACHおよびSDS文書を、貴社のCPNP申請内容と照合して監査してください。EUの化粧品包装規制では、そのギャップにリスクが潜んでいます。そして2026年には、「知らなかった」という言い訳は通用しなくなります。

正直に言って、EUで化粧品を販売している場合、EUの化粧品包装規制は決して簡単なものではありません。しかし、2026年はどうでしょうか？今年は、ほとんどのブランドが準備できていないような形で、さらに厳しい規制が課せられています。3つの大きな規制変更が既に施行されているか、間もなく施行されます。EU 2023/2055に基づくマイクロプラスチック規制、PFAS禁止の拡大、そしてコスト構造を静かに書き換えるEUプラスチック税です。現在のEU化粧品包装規制では、これらのいずれかを無視すると、出荷が国境で止められたり、利益率が一夜にして消滅したりする可能性があるため、それぞれについて詳しく説明します。

EU 2023/2055 は単なる提案ではなく、意図的に添加されるマイクロプラスチックに対する拘束力のある制限であり、2026 年以降、EU 化粧品包装規則の下で完全に施行されます。化粧品包装に、原材料として添加されるプラスチックのラメ、マイクロビーズ、またはポリマー粒子が含まれている場合、直接対象となります。移行期間のない用途 (美術工芸キット、おもちゃ、ラメなど) については、2023 年 10 月 17 日にすでに禁止されていますが、2026 年はコンプライアンス報告が本格的に始まる年です。ペレット、フレーク、または粉末状の合成ポリマー微粒子の製造業者および下流のユーザーは、製品の使用、ポリマーの識別、推定環境放出量、および適用される例外を網羅した年次報告書を、毎年 5 月 31 日までに IUCLID プラットフォームを通じて ECHA に提出する必要があります。 EUマイクロプラスチック規制に関する解説ガイド生分解性、水溶性、天然、または無機質のグリッターは対象外であり、接着剤、塗料、インクなどの固体マトリックスに永久的に組み込まれたグリッターも免除されることが明確にされています。ただし、化粧品に使用されるルースグリッターは、洗い流す製品の場合は2027年10月16日まで、洗い流さない製品の場合は2029年10月16日まで移行期間の恩恵を受けるため、グリッターを使用して処方する場合はタイミングが重要になります。2027年からは、報告がさらに拡大され、工業用微粒子や、使用中にポリマーが永久的に変化する製品も対象となるため、EU化粧品包装規則に基づくコンプライアンス義務はますます増えることになります。

ブランド各社が不意を突かれているのが、この規制です。EUのPFAS規制は2026年に加速し、化粧品パッケージに想像以上に大きな影響を与えます。撥水コーティング、耐油性ライナー、特定のプラスチック添加剤などに使われる「永遠の化学物質」であるパー​​フルオロアルキル化合物（PFAS）は、様々な分野で段階的に廃止されています。2026年1月以降、EU加盟国は飲料水中のPFAS濃度を監視する必要があり、2026年8月からは包装および包装廃棄物規則により、規定値を超えるPFASを含む食品接触包装が禁止されます。化粧品に関しては、フランスでは2026年1月に化粧品におけるPFAS禁止が施行され、2023年3月に提案されたEU全体のPFAS規制も採択に向けて進んでいます。 EUのPFAS汚染対策政策の概要EU域内で代替品が開発されていることは明らかですが、量産体制が整うまでは、すべての包装部品のPFAS含有量を監査する必要があります。準拠した代替品への切り替えは、単に1つの材料を別の材料に置き換えることではなく、EU化粧品包装規制基準を満たすために包装設計全体を再考することです。EUのサプライヤーから包装材を調達する場合は、PFASフリー認証を直ちに要求してください。EUへの輸出用にアジアで製造する場合は、出荷を検討する前に、材料サプライヤーがEU化粧品包装規制に準拠していることを証明する必要があります。CPNP通知プロセスは厳格化しており、PFAS含有量はコンプライアンスレビューの際に危険信号となっています。EU化粧品包装規制の下でこれを無視すると、罰金だけでなく、EU市場での製品ライン全体が停止される可能性があります。

次は、あなたの財布に直接影響を与えるもの、EUプラスチック税について見ていきましょう。非再生プラスチック包装1キログラムあたり0.80ユーロというこの税額は、無視できない項目です。プラスチックを多用した包装で月間5万個の商品を出荷する中規模の化粧品ブランドの場合、年間2万ユーロから4万ユーロの追加費用が発生する可能性があります。これはかなりの金額であり、EU化粧品包装規制の直接的な結果です。この税は、EU化粧品包装規制と、より広範なPPWR（包装および包装廃棄物規制）フレームワークの直接的な延長です。ブランドが再生材の使用、軽量包装、代替材料の使用を促進するように設計されています。計算は簡単です。包装に再生プラスチックが30%未満含まれている場合は、1キログラムあたり0.80ユーロ全額を支払う必要があります。30%から50%の場合は、一部減額されます。50%を超えると、税額は大幅に下がります。ドイツは既にこの規制を施行しており、複雑な多層構造の包装材には1トンあたり最大1,800ユーロの税金を課している。また、英国はバージン素材の含有率が30%を超えるプラスチック製品に対し、1トンあたり223.69ポンドの税金を課している。欧州化粧品用プラスチック包装市場分析持続可能な包装材の量は、主にこうした規制圧力によって、2031年まで年平均成長率6.55%で増加していることが示されています。現在、再生PCR含有量と単一素材デザインに投資しているブランドは、税負担を回避しています。では、どうすればよいのでしょうか？EU化粧品包装規制に基づき、今すぐプラスチック税負担額の計算を開始してください。すべての包装材を重量でマッピングし、バージンプラスチックに依存しているものを特定し、再生PET、アルミニウム、ガラス、あるいは紙ベースのソリューションなどの代替品を検討してください。これは、EU化粧品包装規制を遵守するだけではありません。コスト圧力が上昇するばかりの市場で、利益率を守るためのものです。今すぐ行動を起こすブランドは、EU化粧品包装規制の施行が完全に実施されるまで待つブランドよりも、はるかに有利になります。

正直に言って、EUの化粧品包装規制は、一度完了したら忘れてしまうようなチェックリストではありません。それは常に進化し続けるシステムであり、2026年の基準はわずか18ヶ月前と比べてもはるかに高くなっています。1223/2009、PPWR、1935/2004が単に共存しているだけでなく、互いに重なり合って存在し、どれか一つでも無視するとサプライチェーン全体が崩壊してしまうことを、私たちはすでに説明してきました。多くのブランドが見落としているREACHからCPNPへのパイプライン、マイクロプラスチック禁止、PFAS段階的廃止、そして現在すでに利益を圧迫している1kgあたり0.80ユーロのプラスチック税といった、2026年の現実についても取り上げてきました。後手に回って対応しようとするコストは、先手を打つコストを常にはるかに上回ります。ですから、税関から連絡が来る前に、今すぐ包装サプライチェーンの監査を実施してください。この記事で状況がより明確になった方は、コンプライアンスは単なるラベルの問題だと考えているチームメンバーと共有してください。これらの規制についてさらに詳しく知りたい場合は、今後より詳細な解説記事をお届けします。なぜなら、この問題は多くの人が想像するよりもはるかに奥深いからです。