สามเสาหลักของกฎระเบียบการบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป: การทำงานร่วมกันของ 1223/2009, PPWR และ 1935/2004
มาพูดกันตามตรงสักครู่ — หากคุณส่งออกเครื่องสำอางไปยังสหภาพยุโรป คุณคงทราบดีอยู่แล้วว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับการบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปไม่ใช่แค่รายการตรวจสอบง่ายๆ ที่คุณจะจำได้ครั้งเดียวแล้วลืมไปได้เลย มันเป็นระบบที่มีชีวิตชีวา และหากคุณปฏิบัติต่อกฎระเบียบแต่ละข้อเหมือนเป็นกฎแยกต่างหาก คุณจะพลาดภาพรวมทั้งหมดไปอย่างสิ้นเชิง และภาพรวมนั้นเองคือสิ่งที่ส่วนนี้ของคู่มือฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับกฎระเบียบการบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปปี 2026 ออกแบบมาเพื่อให้คุณเข้าใจ
กฎระเบียบสามข้อที่เป็นแกนหลักของกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป ได้แก่ EC No 1223/2009, ระเบียบ 1935/2004 และระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ (PPWR) กฎเหล่านี้ไม่ได้แยกออกจากกัน แต่ซ้อนกันอยู่เหมือนตุ๊กตามาตรอชกา และสิ่งที่เกิดขึ้นในระดับหนึ่งจะจำกัดสิ่งที่คุณสามารถทำได้ในระดับถัดไป โครงสร้างการซ้อนกันนี้เป็นกุญแจสำคัญในการทำความเข้าใจกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป และแบรนด์ส่วนใหญ่มองข้ามเรื่องนี้ไปโดยสิ้นเชิง
EC เลขที่ 1223/2009: ชั้นรัฐธรรมนูญของระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป
เริ่มต้นตรงนี้ EC No 1223/2009 คือสิ่งที่เราเรียกว่ารัฐธรรมนูญของกฎระเบียบบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป มันไม่ได้บอกคุณว่าควรใช้พลาสติกชนิดใดหรือผนังขวดควรหนาเท่าใด แต่เป็นการวางรากฐานที่ไม่สามารถต่อรองได้ซึ่งทุกการตัดสินใจเกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์ต้องยึดถือ ภายใต้กฎระเบียบนี้ ผลิตภัณฑ์เครื่องสำอางทุกชิ้นที่วางจำหน่ายในตลาดสหภาพยุโรปต้องมีผู้รับผิดชอบ (Responsible Person หรือ RP) ที่อยู่ในสหภาพยุโรป มีเอกสารข้อมูลผลิตภัณฑ์ (Product Information File หรือ PIF) ที่ครบถ้วน และต้องยื่นแจ้ง CPNP ก่อนที่ผลิตภัณฑ์จะวางจำหน่าย บรรจุภัณฑ์ของคุณต้องแสดงชื่อและที่อยู่ของ RP ประเทศต้นกำเนิด ปริมาณสารสำคัญ สัญลักษณ์ PAO (ถ้ามี) และรายการส่วนผสม ห้ามใช้ทางลัดใดๆ ทั้งสิ้น ทีนี้ นี่คือจุดที่กฎระเบียบบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปทำให้แบรนด์ส่วนใหญ่ไม่ทันตั้งตัว: ข้อมูลบรรจุภัณฑ์ CPNP ของคุณต้องตรงกับฉลากจริงอย่างแม่นยำ หากพิมพ์ที่อยู่ผิด หรือหมายเลขล็อตหายไป การจัดส่งของคุณก็จะถูกกักไว้ที่ศุลกากร เราเห็นเหตุการณ์นี้เกิดขึ้นกับแบรนด์เครื่องสำอางจีนหลายแบรนด์ในปี 2025 และภายใต้กฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปที่เข้มงวดขึ้นซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในปี 2026 ความไม่สอดคล้องกันเหล่านี้จะนำไปสู่การระงับสินค้าโดยอัตโนมัติ ไม่ใช่แค่การเตือน นี่ไม่ใช่รายละเอียดเล็กน้อย แต่เป็นข้อกำหนดหลักของกรอบกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป สำหรับรายละเอียดทั้งหมดของข้อความทางกฎหมาย โปรดดูที่...
ข้อความฉบับเต็มของระเบียบ (EC) No 1223/2009 บน EUR-Lex .
ระเบียบ 1935/2004: ผู้พิทักษ์ที่มองไม่เห็นภายในกฎระเบียบบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป
คุณอาจไม่ค่อยเจอโพสต์ในบล็อกที่ลงลึกในเรื่องนี้มากนัก แต่ระเบียบข้อบังคับ 1935/2004 อาจเป็นข้อบังคับที่ทำให้คุณหมดสิทธิ์ในการเลือกบรรจุภัณฑ์ก่อนที่คุณจะกังวลเรื่องการติดฉลากเสียอีก นี่คือกรอบการทำงานที่ควบคุมวัสดุทั้งหมดที่ตั้งใจจะสัมผัสกับเครื่องสำอาง และภายใต้กฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป มันทำหน้าที่เป็นเหมือนชั้นบังคับใช้เงียบๆ ที่ไม่มีใครพูดถึงมากนัก มันไม่สนใจเรื่องแบรนด์ของคุณ มันสนใจแต่ขีดจำกัดการปนเปื้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มันกำหนดปริมาณสูงสุดของสารต่างๆ เช่น โลหะหนัก พทาเลต บิสฟีนอลเอ และอื่นๆ ที่สามารถปนเปื้อนจากบรรจุภัณฑ์ไปยังผลิตภัณฑ์ของคุณได้ ภายใต้กฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป หากวัสดุบรรจุภัณฑ์ของคุณเกินขีดจำกัดการปนเปื้อนเหล่านี้ มันก็ผิดกฎหมาย คุณไม่สามารถใช้มันได้ คุณไม่สามารถเจรจาต่อรองเพื่อหลีกเลี่ยงได้ ผู้ผลิตของคุณต้องจัดหาเอกสารการปฏิบัติตามข้อกำหนด และในฐานะเจ้าของแบรนด์ คุณมีหน้าที่ตรวจสอบ นี่เป็นข้อกำหนดที่เข้มงวดซึ่งฝังลึกอยู่ในระบบกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป
ระเบียบเครื่องสำอางอย่างเป็นทางการ 1223/2009 (PDF) รวมถึงการอ้างอิงโดยละเอียดเกี่ยวกับมาตรฐานความปลอดภัยของวัสดุเหล่านี้
PPWR: บทแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎระเบียบบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป ปี 2025–2026
ระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์ (PPWR) เป็นกฎระเบียบใหม่ล่าสุดและอาจกล่าวได้ว่าสร้างความเปลี่ยนแปลงมากที่สุดในการปรับเปลี่ยนกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป โดยจะมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบในปี 2025 และ 2026 PPWR กำหนดเป้าหมายปริมาณวัสดุรีไซเคิลที่บังคับใช้ ข้อกำหนดด้านการออกแบบเพื่อการรีไซเคิล และภาระผูกพันความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายวงกว้างขึ้น ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อวิธีการที่แบรนด์เครื่องสำอางจัดหาและออกแบบบรรจุภัณฑ์ของตน นี่ไม่ใช่คำมั่นสัญญาด้านความยั่งยืนโดยสมัครใจอีกต่อไปแล้ว แต่เป็นกฎหมาย
สรุปผลการประเมิน PPWR เกี่ยวกับ EUR-Lex เอกสารนี้ได้ระบุถึงข้อผูกพันหลักที่ผู้ส่งออกทุกคนต้องเข้าใจ ในขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมโดยรวมก็กำลังเปลี่ยนจากการให้คำมั่นสัญญาไปสู่การลงมือปฏิบัติที่วัดผลได้ ดังที่ได้เน้นย้ำในเอกสารฉบับล่าสุด
รายงานความคืบหน้าโครงการ Cosmetics Europe Commit for Our Planet 2024 ซึ่งแสดงให้เห็นว่าแบรนด์ใหญ่ ๆ เพิ่มปริมาณวัสดุรีไซเคิลและเสริมสร้างการจัดการน้ำอย่างยั่งยืน ซึ่งเป็นแนวโน้มที่จะเร่งตัวขึ้นภายใต้ PPWR สำหรับประกาศอย่างเป็นทางการล่าสุดของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์ โปรดดูที่
ข่าวประชาสัมพันธ์ PPWR ของคณะกรรมาธิการยุโรป .
REACH + CPNP: กฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปสร้างภาระผูกพันในการปฏิบัติตามกฎระเบียบแบบสองทางระหว่างผู้ผลิตและแบรนด์ได้อย่างไร
ขอพูดตรงๆ เลยนะ — แบรนด์ส่วนใหญ่ปฏิบัติต่อ REACH และ CPNP เหมือนเป็นเรื่องของคนอื่น ทีมพัฒนาสูตรจัดการ REACH ทีมกิจการกำกับดูแลยื่นเรื่อง CPNP ส่วนซัพพลายเออร์บรรจุภัณฑ์ล่ะ? พวกเขาแค่ส่งขวดและหลอดมาให้ใช่ไหม? ภายใต้กฎปัจจุบัน
ข้อบังคับด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป ทัศนคติแบบไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวแบบนั้นแหละ ที่ทำให้สินค้าถูกยึดที่ด่านศุลกากรของสหภาพยุโรป และในปี 2026 การบังคับใช้กฎหมายจะเข้มงวดมากขึ้นกว่าเดิม
สิ่งที่คนส่วนใหญ่มองข้ามไปก็คือ REACH และ CPNP ไม่ได้ใช้เฉพาะกับสิ่งที่อยู่ภายในผลิตภัณฑ์ของคุณเท่านั้น แต่ยังใช้กับสิ่งที่สัมผัสกับผลิตภัณฑ์ของคุณด้วย ซึ่งก็คือบรรจุภัณฑ์ของคุณนั่นเอง นี่จึงเป็นการสร้างภาระผูกพันในการปฏิบัติตามกฎระเบียบแบบสองทาง ที่เชื่อมโยงซัพพลายเออร์บรรจุภัณฑ์ของคุณโดยตรงกับสถานะด้านกฎระเบียบของแบรนด์คุณ หากซัพพลายเออร์ของคุณทำผิดพลาด คุณก็คือผู้ที่ต้องรับผลกระทบ ดังนั้นเรามาดูกันว่ากฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปเชื่อมโยงกรอบการทำงานทั้งสองนี้เข้าด้วยกันอย่างไร และทำไมการละเลยด้านบรรจุภัณฑ์จึงเป็นความเสี่ยงที่คุณไม่อาจยอมรับได้อีกต่อไป
การปฏิบัติตามข้อกำหนด REACH เริ่มต้นที่ระดับวัสดุ ไม่ใช่แค่สูตรของคุณ
เมื่อพูดถึงกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป สิ่งแรกที่มักนึกถึงคือ REACH (ระเบียบ EC 1907/2006) แต่ประเด็นสำคัญคือ แบรนด์ส่วนใหญ่คิดถึง REACH เฉพาะในแง่ของสูตรเท่านั้น พวกเขาจดทะเบียนส่วนผสมสำคัญ ตรวจสอบเอกสารข้อมูลความปลอดภัย และก็จบแค่นั้น แต่สำหรับวัสดุบรรจุภัณฑ์ล่ะ? มักถูกนึกถึงทีหลัง นี่คือช่องว่างที่อันตราย
ภายใต้ REACH สารเคมีใดๆ ที่ผลิตหรือนำเข้าเกิน 1 ตันต่อปี จะต้องลงทะเบียนกับ ECHA และข้อกำหนดนี้ใช้กับโพลิเมอร์ สารเติมแต่ง และสารเคลือบที่ใช้ในบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของคุณด้วย หน่วยงานเคมีแห่งยุโรป (European Chemicals Agency) เป็นผู้ดูแลระบบการลงทะเบียนและการประเมินทั้งหมด และตั้งแต่ต้นปี 2026 เป็นต้นไป
รายชื่อผู้สมัคร SVHC ของ ECHA ได้ขยายขอบเขตเป็น 253 สาร โดยแต่ละสารมีข้อจำกัดที่อาจส่งผลกระทบโดยตรงต่อส่วนประกอบบรรจุภัณฑ์ของคุณ หากซัพพลายเออร์ของคุณใช้วัสดุที่มีสาร SVHC เกินเกณฑ์ 0.1% คุณจำเป็นต้องทราบเรื่องนี้ และ ECHA ก็ควรทราบเช่นกัน
การยื่นขออนุมัติ CPNP ไม่ได้ขึ้นอยู่กับสูตรเพียงอย่างเดียว ข้อมูลบรรจุภัณฑ์ก็มีความสำคัญไม่แพ้กัน
แจ้งข้อมูลผลิตภัณฑ์ของคุณที่นั่น แต่ตรงนี้แหละที่กฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปมีความซับซ้อน: แบรนด์ส่วนใหญ่กรอกแบบฟอร์ม CPNP ด้วยข้อมูลสูตรที่สมบูรณ์แบบ แต่กลับละเลยส่วนของบรรจุภัณฑ์อย่างสิ้นเชิง
กฎ CPNP กำหนดให้คุณต้องแจ้งประเภทวัสดุบรรจุภัณฑ์ ชื่อซัพพลายเออร์ หมายเลขล็อต และข้อมูลการตรวจสอบย้อนกลับอย่างครบถ้วน ไม่ใช่แค่ "ขวดพลาสติก" คุณต้องระบุประเภทพอลิเมอร์ที่แน่นอน ชื่อเต็มตามกฎหมายของซัพพลายเออร์ และวิธีการตรวจสอบย้อนกลับล็อตไปยังแหล่งที่มา รายละเอียดระดับนี้เองที่ทำให้แบรนด์ที่ปฏิบัติตามกฎแตกต่างจากแบรนด์ที่ถูกตรวจสอบพบในขั้นตอนการตรวจสอบในปี 2026
และนี่คือประเด็นสำคัญ — ข้อมูลบรรจุภัณฑ์ CPNP ของคุณต้องตรงกับข้อมูลในเอกสาร SDS และ REACH ของผู้ผลิต หากไม่ตรงกัน นั่นคือสัญญาณเตือนภัย หน่วยงานของสหภาพยุโรปจะตรวจสอบข้อมูล CPNP กับการลงทะเบียน REACH และเอกสาร SDS และความไม่สอดคล้องกันเป็นวิธีที่เร็วที่สุดที่จะทำให้ผลิตภัณฑ์ของคุณถูกเรียกคืน ภายใต้กฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป ข้อมูลบรรจุภัณฑ์ไม่ใช่เพียงหมายเหตุประกอบ แต่เป็นข้อกำหนดหลักในการยื่นเอกสาร หลายแบรนด์มุ่งเน้นเฉพาะการแจ้งสูตรและมองข้ามเรื่องนี้ไปโดยสิ้นเชิง และนั่นคือจุดที่การบังคับใช้ในปี 2026 มุ่งเน้นอย่างจริงจัง
ข้อมูลด้านความปลอดภัยปี 2025 บอกเล่าเรื่องราวทั้งหมด — การไม่ปฏิบัติตามนั้นมีค่าใช้จ่ายสูง
ตัวเลขไม่โกหก จากข้อมูลของระบบ EU Safety Gate พบว่า การแจ้งเตือนเกี่ยวกับเครื่องสำอางพุ่งสูงถึง 4,671 ครั้งในปี 2025 ซึ่งเพิ่มขึ้น 13% จากปี 2024 และมากกว่าสองเท่าของจำนวนรวมในปี 2022 ประมาณ 80% ของการแจ้งเตือนเหล่านั้นเกี่ยวข้องกับส่วนผสมน้ำหอมต้องห้าม เช่น BMHCA ในขณะที่ยาทาเล็บที่มีสารกระตุ้นปฏิกิริยาด้วยแสงที่ต้องห้าม เช่น TPO ก็ทำให้ต้องเรียกคืนสินค้าทันที
การแจ้งเตือนด้านความปลอดภัยของเครื่องสำอางในสหภาพยุโรปในปี 2025 ทำให้เห็นชัดเจนว่า หน่วยงานกำกับดูแลตรวจจับการละเมิดได้รวดเร็วและแม่นยำกว่าที่เคยเป็นมา สำหรับผู้ผลิตบรรจุภัณฑ์ นั่นหมายความว่า การแจ้งส่วนประกอบวัสดุของคุณต้องรัดกุมที่สุด เพราะชื่อแบรนด์ของคุณปรากฏอยู่ในทุกการแจ้งเตือน
เหตุใดการบังคับใช้กฎหมายในปี 2026 จึงมุ่งเป้าไปที่ความสม่ำเสมอของบรรจุภัณฑ์เป็นอันดับแรก
แล้วทั้งหมดนี้หมายความว่าอย่างไรสำหรับธุรกิจของคุณ? หมายความว่าภายใต้กฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป การปฏิบัติตามกฎระเบียบไม่ใช่เรื่องที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งต้องรับผิดชอบเพียงฝ่ายเดียวอีกต่อไป ภาระผูกพันของซัพพลายเออร์บรรจุภัณฑ์ของคุณก็คือภาระผูกพันของคุณเช่นกัน การเปิดเผยข้อมูล SVHC คุณภาพของ SDS ความถูกต้องของข้อมูล CPNP ทั้งหมดนี้ตกอยู่บนบ่าของแบรนด์ของคุณ
ในปี 2026 หน่วยงานศุลกากรและกำกับดูแลตลาดของสหภาพยุโรปจะให้ความสำคัญกับการตรวจสอบความสอดคล้องของบรรจุภัณฑ์มากขึ้น พวกเขาไม่ได้ดูแค่สูตรส่วนผสมอีกต่อไปแล้ว แต่จะตรวจสอบทั้งห่วงโซ่ ตั้งแต่การแจ้งวัตถุดิบไปจนถึงข้อกำหนดบรรจุภัณฑ์ขั้นสุดท้าย แบรนด์ที่สร้างความร่วมมือด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างแท้จริงกับซัพพลายเออร์บรรจุภัณฑ์จะผ่านการตรวจสอบไปได้โดยไม่มีปัญหา ส่วนแบรนด์ที่มองข้ามเรื่องบรรจุภัณฑ์ไป จะต้องไปชี้แจงที่ด่านชายแดน
หากคุณยังไม่ได้ทำ โปรดตรวจสอบเอกสาร REACH และ SDS ของซัพพลายเออร์บรรจุภัณฑ์ของคุณอีกครั้ง โดยเปรียบเทียบกับเอกสาร CPNP ที่คุณยื่นไว้ ภายใต้กฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป ช่องว่างนี้คือจุดที่มีความเสี่ยง และในปี 2026 จะไม่มีที่ว่างสำหรับคำว่า "เราไม่รู้" อีกต่อไป
การเปลี่ยนแปลงสำคัญในปี 2026 ที่มีผลบังคับใช้แล้วและกำลังจะมีขึ้น: ข้อจำกัดเกี่ยวกับไมโครพลาสติก การห้ามใช้สาร PFAS และภาษีพลาสติก
พูดกันตามตรง ถ้าคุณขายเครื่องสำอางในสหภาพยุโรป กฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปนั้นไม่เคยง่ายเลย แต่ปี 2026 ล่ะ? ปีนี้ความกดดันจะเพิ่มมากขึ้นในแบบที่แบรนด์ส่วนใหญ่ยังไม่พร้อมรับมือ มีการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบครั้งใหญ่ถึง 3 อย่างที่เริ่มมีผลบังคับใช้แล้วหรือกำลังจะมาถึง ได้แก่ ข้อจำกัดเกี่ยวกับไมโครพลาสติกภายใต้ EU 2023/2055 การขยายขอบเขตการห้ามใช้สาร PFAS และภาษีพลาสติกของสหภาพยุโรปที่กำลังเปลี่ยนแปลงโครงสร้างต้นทุนของคุณอย่างเงียบๆ ฉันจะอธิบายแต่ละข้ออย่างละเอียด เพราะภายใต้กฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปในปัจจุบัน การไม่ปฏิบัติตามข้อใดข้อหนึ่งอาจหมายความว่าสินค้าของคุณจะถูกกักไว้ที่ด่านชายแดน หรือกำไรของคุณจะหายไปในชั่วข้ามคืน
ข้อจำกัดเกี่ยวกับไมโครพลาสติก (EU 2023/2055): การปรับปรุงกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปที่ส่งผลกระทบมากที่สุด
ระเบียบ EU 2023/2055 ไม่ใช่เพียงแค่ข้อเสนอแนะ แต่เป็นข้อจำกัดที่มีผลผูกพันเกี่ยวกับการเติมไมโครพลาสติกโดยเจตนา และตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป จะมีผลบังคับใช้อย่างเต็มที่ภายใต้กฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป หากบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของคุณมีผงกลิตเตอร์พลาสติก เม็ดไมโคร หรืออนุภาคโพลีเมอร์ที่เติมเป็นวัตถุดิบ คุณก็อยู่ภายใต้ขอบเขตของระเบียบนี้โดยตรง ข้อห้ามนี้มีผลบังคับใช้แล้วตั้งแต่วันที่ 17 ตุลาคม 2023 สำหรับการใช้งานที่ไม่มีระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน เช่น ชุดอุปกรณ์งานฝีมือ ของเล่น และผงกลิตเตอร์ แต่ปี 2026 เป็นปีที่การรายงานการปฏิบัติตามข้อกำหนดจะเริ่มเข้มข้นขึ้น ผู้ผลิตและผู้ใช้ปลายทางของอนุภาคไมโครโพลีเมอร์สังเคราะห์ในรูปแบบเม็ด เกล็ด หรือผง ต้องส่งรายงานประจำปีไปยัง ECHA ผ่านแพลตฟอร์ม IUCLID ภายในวันที่ 31 พฤษภาคมของทุกปี โดยครอบคลุมการใช้งานผลิตภัณฑ์ เอกลักษณ์ของโพลีเมอร์ ปริมาณการปล่อยสู่สิ่งแวดล้อมโดยประมาณ และข้อยกเว้นที่เกี่ยวข้อง
คู่มืออธิบายข้อจำกัดเกี่ยวกับไมโครพลาสติกของสหภาพยุโรป ชี้แจงว่า กลิตเตอร์ที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ ละลายน้ำได้ เป็นธรรมชาติ หรืออนินทรีย์นั้นอยู่นอกขอบเขต และกลิตเตอร์ที่ผสมอยู่ในเมทริกซ์ของแข็งอย่างถาวร เช่น กาว สี หรือหมึก ก็ได้รับการยกเว้นเช่นกัน อย่างไรก็ตาม กลิตเตอร์แบบผงที่ใช้ในเครื่องสำอางจะได้รับสิทธิผ่อนผันจนถึงวันที่ 16 ตุลาคม 2027 สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ล้างออก และวันที่ 16 ตุลาคม 2029 สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ไม่ต้องล้างออก ดังนั้น หากคุณกำลังใช้กลิตเตอร์ในการทำสูตร การกำหนดเวลาจึงมีความสำคัญ ตั้งแต่ปี 2027 เป็นต้นไป การรายงานจะขยายขอบเขตเพิ่มเติมเพื่อครอบคลุมอนุภาคขนาดเล็กที่ใช้ในอุตสาหกรรม และผลิตภัณฑ์ที่โพลิเมอร์ได้รับการดัดแปลงอย่างถาวรในระหว่างการใช้งาน ซึ่งหมายความว่าภาระผูกพันด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปของคุณจะเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ
การห้ามใช้ PFAS: ภัยคุกคามที่ซ่อนเร้นจากกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปที่ไม่มีใครพูดถึง
นี่คือสิ่งที่แบรนด์ต่างๆ กำลังตั้งตัวไม่ทัน ข้อจำกัดเกี่ยวกับสาร PFAS ของสหภาพยุโรปกำลังเร่งตัวขึ้นในปี 2026 และมันส่งผลกระทบต่อบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางมากกว่าที่คุณคิด สารเพอร์และโพลีฟลูออโรอัลคิล (PFAS) หรือ "สารเคมีถาวร" ที่ใช้ในสารเคลือบกันน้ำ สารเคลือบกันไขมัน และสารเติมแต่งพลาสติกบางชนิด กำลังถูกทยอยเลิกใช้ในหลายๆ ด้าน ตั้งแต่เดือนมกราคม 2026 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทุกประเทศต้องตรวจสอบระดับ PFAS ในน้ำดื่ม และตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2026 ระเบียบว่าด้วยบรรจุภัณฑ์และของเสียจากบรรจุภัณฑ์จะห้ามใช้บรรจุภัณฑ์ที่สัมผัสกับอาหารที่มี PFAS เกินขีดจำกัดที่กำหนด สำหรับเครื่องสำอางโดยเฉพาะ การห้ามใช้ PFAS ในผลิตภัณฑ์เครื่องสำอางของฝรั่งเศสมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม 2026 และข้อจำกัด PFAS ที่กว้างขึ้นทั่วทั้งสหภาพยุโรปซึ่งเสนอในเดือนมีนาคม 2023 กำลังจะถูกนำมาใช้
ภาพรวมนโยบายมลพิษ PFAS ของสหภาพยุโรป ระบุชัดเจนว่ากำลังมีการพัฒนาวัสดุทดแทนภายในสหภาพยุโรป แต่จนกว่าจะมีการผลิตในปริมาณมาก คุณจำเป็นต้องตรวจสอบส่วนประกอบบรรจุภัณฑ์ทุกชิ้นเพื่อหาปริมาณสาร PFAS การเปลี่ยนไปใช้วัสดุทางเลือกที่สอดคล้องกับข้อกำหนดไม่ได้หมายถึงแค่การเปลี่ยนวัสดุหนึ่งเป็นอีกวัสดุหนึ่งเท่านั้น แต่หมายถึงการคิดใหม่เกี่ยวกับการออกแบบบรรจุภัณฑ์ทั้งหมดเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานข้อกำหนดบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป หากคุณจัดหาบรรจุภัณฑ์จากซัพพลายเออร์ในสหภาพยุโรป ให้ขอใบรับรองปลอดสาร PFAS ทันที หากคุณผลิตในเอเชียเพื่อส่งออกไปยังสหภาพยุโรป ซัพพลายเออร์วัสดุของคุณต้องพิสูจน์ว่าสอดคล้องกับข้อกำหนดบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปก่อนที่คุณจะคิดถึงการจัดส่ง กระบวนการแจ้งเตือน CPNP กำลังเข้มงวดมากขึ้น และปริมาณสาร PFAS ถือเป็นสัญญาณอันตรายในระหว่างการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนด การละเลยเรื่องนี้ภายใต้ข้อกำหนดบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปจะไม่เพียงแต่ทำให้คุณเสียค่าปรับเท่านั้น แต่ยังอาจทำให้ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดของคุณต้องปิดตัวลงในตลาดสหภาพยุโรปได้
ภาษีพลาสติกของสหภาพยุโรป (0.80 ยูโร/กก.): กฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปกำลังเปลี่ยนแปลงต้นทุนของคุณอย่างเงียบๆ อย่างไร
มาพูดถึงเรื่องที่ส่งผลกระทบต่อกระเป๋าเงินของคุณโดยตรงกันบ้าง นั่นก็คือภาษีพลาสติกของสหภาพยุโรป ในอัตรา 0.80 ยูโรต่อกิโลกรัมสำหรับบรรจุภัณฑ์พลาสติกที่ไม่ผ่านการรีไซเคิล นี่ไม่ใช่รายการค่าใช้จ่ายที่คุณจะมองข้ามได้ สำหรับแบรนด์เครื่องสำอางขนาดกลางที่จัดส่งสินค้า 50,000 ชิ้นต่อเดือน โดยใช้บรรจุภัณฑ์ที่มีพลาสติกเป็นส่วนประกอบหลัก เรากำลังพูดถึงค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่อาจสูงถึง 20,000-40,000 ยูโรต่อปี นั่นเป็นเงินจำนวนมาก และเป็นผลโดยตรงจากกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป ภาษีนี้เป็นส่วนขยายโดยตรงของกฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปและกรอบการทำงาน PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) ที่กว้างขึ้น โดยมีจุดประสงค์เพื่อผลักดันให้แบรนด์ต่างๆ หันมาใช้เนื้อหาที่รีไซเคิลได้ บรรจุภัณฑ์ที่เบาลง และการทดแทนวัสดุ หลักการคำนวณง่ายๆ คือ หากบรรจุภัณฑ์ของคุณมีพลาสติกรีไซเคิลน้อยกว่า 30% คุณจะต้องจ่ายภาษีเต็มจำนวน 0.80 ยูโรต่อกิโลกรัม หากมีสัดส่วน 30%-50% คุณจะได้รับการลดหย่อนบางส่วน และหากมีสัดส่วนมากกว่า 50% ภาษีจะลดลงอย่างมาก เยอรมนีได้บังคับใช้กฎหมายนี้แล้ว โดยเรียกเก็บภาษีสูงถึง 1,800 ยูโรต่อตันสำหรับบรรจุภัณฑ์หลายชั้นที่ซับซ้อน และสหราชอาณาจักรเรียกเก็บภาษี 223.69 ปอนด์ต่อตันสำหรับพลาสติกที่มีส่วนประกอบของวัสดุใหม่เกิน 30%
การวิเคราะห์ตลาดบรรจุภัณฑ์พลาสติกเครื่องสำอางในยุโรป ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าปริมาณบรรจุภัณฑ์ที่ยั่งยืนกำลังเติบโตในอัตราเฉลี่ยต่อปี (CAGR) ที่ 6.55% จนถึงปี 2031 โดยได้รับแรงผลักดันหลักจากแรงกดดันด้านกฎระเบียบเหล่านี้ แบรนด์ที่ลงทุนในวัสดุรีไซเคิล PCR และการออกแบบวัสดุเดียวในตอนนี้จะเป็นแบรนด์ที่หลีกเลี่ยงภาระภาษีได้ คุณควรทำอย่างไร? เริ่มคำนวณภาระภาษีพลาสติกของคุณตอนนี้ภายใต้กฎระเบียบบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรป จัดทำแผนที่วัสดุบรรจุภัณฑ์ทุกชนิดตามน้ำหนัก ระบุว่าวัสดุใดใช้พลาสติกใหม่ และสำรวจทางเลือกอื่น เช่น PET รีไซเคิล อลูมิเนียม แก้ว หรือแม้แต่โซลูชันที่ทำจากกระดาษ นี่ไม่ใช่แค่เรื่องของการปฏิบัติตามกฎระเบียบบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการปกป้องกำไรของคุณในตลาดที่แรงกดดันด้านต้นทุนมีแต่จะเพิ่มสูงขึ้น แบรนด์ที่ดำเนินการในตอนนี้จะมีข้อได้เปรียบอย่างมากเหนือกว่าแบรนด์ที่รอจนกว่าการบังคับใช้กฎระเบียบบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปจะมีผลบังคับใช้อย่างเต็มที่
พูดกันตามตรง — กฎระเบียบด้านบรรจุภัณฑ์เครื่องสำอางของสหภาพยุโรปไม่ใช่รายการตรวจสอบที่คุณทำเสร็จครั้งเดียวแล้วลืมไปได้เลย มันเป็นระบบที่มีชีวิตและเข้มงวดขึ้นเรื่อยๆ และมาตรฐานในปี 2026 นั้นสูงกว่าเมื่อ 18 เดือนที่แล้วอย่างมาก เราได้อธิบายไปแล้วว่า 1223/2009, PPWR และ 1935/2004 ไม่ได้แค่มีอยู่ร่วมกัน — แต่มันซ้อนทับกัน และการละเลยข้อใดข้อหนึ่งจะทำให้ห่วงโซ่ทั้งหมดพังทลาย เราได้พูดถึงกระบวนการจาก REACH ไปสู่ CPNP ที่แบรนด์ส่วนใหญ่ข้ามไป และความเป็นจริงในปี 2026 เกี่ยวกับการห้ามใช้ไมโครพลาสติก การเลิกใช้ PFAS และภาษีพลาสติก 0.80 ยูโร/กิโลกรัมที่กำลังกัดกินกำไรของคุณอยู่ในขณะนี้ ต้นทุนของการตามหลังจะมากกว่าต้นทุนของการก้าวไปข้างหน้าตั้งแต่เนิ่นๆ เสมอ ดังนั้น ตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานบรรจุภัณฑ์ของคุณตอนนี้ — ไม่ใช่เมื่อศุลกากรมาตรวจสอบ หากสิ่งนี้ทำให้คุณเห็นภาพชัดเจนขึ้น โปรดแชร์กับคนในทีมของคุณที่ยังคิดว่าการปฏิบัติตามกฎระเบียบเป็นเพียงเรื่องของการติดฉลาก และหากคุณต้องการเจาะลึกลงไปในกฎระเบียบเหล่านี้ เราก็มีรายละเอียดเพิ่มเติมมาให้ชมกัน เพราะเรื่องนี้ซับซ้อนกว่าที่คนส่วนใหญ่คิดไว้มาก