Разобраны правила ЕС по упаковке косметических средств на 2026 год.

Давайте будем реалистами — если вы экспортируете косметику в ЕС, вы уже знаете, что правила ЕС по упаковке косметики — это не просто список, который можно запомнить один раз и забыть. Это живая, постоянно развивающаяся система, и если вы будете рассматривать каждое правило как отдельное, вы упустите из виду общую картину. Именно эту общую картину и призван показать вам данный раздел нашего полного руководства по правилам ЕС по упаковке косметики 2026 года.

Три регламента, которые фактически составляют основу регулирования упаковки косметики в ЕС, — это Регламент ЕС № 1223/2009, Регламент 1935/2004 и Регламент об упаковке и упаковочных отходах (PPWR). Это не три отдельных правила, расположенных рядом. Они вложены друг в друга, как матрешки, и то, что происходит на одном уровне, напрямую ограничивает то, что можно сделать на следующем. Эта вложенная структура является ключом к пониманию регулирования упаковки косметики в ЕС — и большинство брендов полностью её игнорируют.

Начнём с этого. Регламент ЕС № 1223/2009 — это, как мы называем, свод правил ЕС по упаковке косметических средств. Он не указывает, какой пластик использовать или какой толщины должны быть стенки флакона, — но он устанавливает незыблемые основы, на которых должно основываться каждое решение, касающееся упаковки. В соответствии с этим регламентом, каждый косметический продукт, поступающий на рынок ЕС, должен иметь ответственное лицо (ОП), находящееся в ЕС, полный файл информации о продукте (PIF) и уведомление CPNP, поданное до того, как продукт попадёт на полку. На вашей упаковке должны быть указаны имя и адрес ОП, страна происхождения, номинальное содержание, символ PAO (где применимо) и список ингредиентов. Никаких компромиссов. И вот здесь правила ЕС по упаковке косметических средств застают большинство брендов врасплох: данные вашей упаковки CPNP должны точно соответствовать вашей физической этикетке. Опечатка в адресе, отсутствие номера партии — и ваша посылка задержится на таможне. Мы наблюдали подобное с несколькими китайскими косметическими брендами в 2025 году, и в соответствии с ужесточенными правилами ЕС по упаковке косметики, которые вступят в силу в 2026 году, такие несоответствия будут автоматически приводить к блокировке, а не к предупреждениям. Это не мелочь — это основное требование рамочной системы правил ЕС по упаковке косметики. Для полного анализа юридического текста обратитесь к [ссылка на документ]. Полный текст Регламента (ЕС) № 1223/2009 доступен на EUR-Lex. .

Вряд ли вы найдете много статей в блогах, подробно рассматривающих этот вопрос, но Регламент 1935/2004 может стать тем регламентом, который лишит вас возможности выбора упаковки еще до того, как вы начнете задумываться о маркировке. Этот регламент регулирует все материалы, предназначенные для контакта с косметикой, и в соответствии с европейскими правилами в отношении косметической упаковки он выступает в роли скрытого механизма контроля, о котором мало кто говорит. Его не волнует ваш бренд. Его волнуют пределы миграции. В частности, он определяет максимальное количество веществ — тяжелых металлов, фталатов, бисфенола А и других — которые могут просачиваться из вашей упаковки в продукт. В соответствии с европейскими правилами в отношении косметической упаковки, если ваш упаковочный материал превышает эти пороговые значения миграции, он просто незаконен. Вы не можете его использовать. Вы не можете обойти это правило путем переговоров. Ваш поставщик должен предоставить документацию, подтверждающую соответствие, и как владелец бренда, вы несете ответственность за ее проверку. Это жесткое требование, глубоко заложенное в системе европейских правил в отношении косметической упаковки. Официальный документ (PDF) Регламента о косметических средствах 1223/2009. Содержит подробные ссылки на эти стандарты безопасности материалов.

Регламент об упаковке и упаковочных отходах (PPWR) — это новейший и, пожалуй, наиболее радикальный документ, меняющий правила ЕС в отношении косметической упаковки. Вступая в полную силу в 2025 и 2026 годах, PPWR вводит обязательные целевые показатели содержания переработанных материалов, требования к дизайну, учитывающему возможности вторичной переработки, и расширенные обязательства производителей по ответственности, которые напрямую влияют на то, как косметические бренды закупают и разрабатывают свою упаковку. Это уже не добровольное обязательство в области устойчивого развития — это закон. Сводка по PPWR на EUR-Lex В документе изложены ключевые обязательства, которые должен понимать каждый экспортер. В то же время, как подчеркивается в последнем отчете, отрасль в целом уже переходит от обещаний к измеримым действиям. Отчет о ходе реализации программы Cosmetics Europe Commit for Our Planet 2024 Это свидетельствует о том, что крупные бренды увеличивают долю переработанного сырья и усиливают бережное отношение к водным ресурсам — тенденции, которые будут только ускоряться в рамках программы PPWR. Последние официальные заявления Комиссии о правилах упаковки можно найти в [ссылка на документ]. Пресс-релиз Европейской комиссии о реакторах PPWR .

Честно говоря, большинство брендов относятся к регламентам REACH и CPNP как к чужой головной боли. Ваша команда по разработке рецептур занимается REACH. Ваша команда по вопросам регулирования подает документы в CPNP. А ваш поставщик упаковки? Он просто отгружает бутылки и тубы, верно? В соответствии с действующими правилами. Правила ЕС по упаковке косметических средств Именно такой пассивный подход приводит к конфискации товаров на таможне ЕС. А в 2026 году контроль за соблюдением законодательства станет еще более жестким.

Вот что большинство людей упускают из виду: регламенты REACH и CPNP применяются не только к содержимому вашего продукта. Они применяются к тому, что соприкасается с вашим продуктом — а это ваша упаковка. Это создает двустороннее обязательство по соблюдению требований, которое напрямую связывает вашего поставщика упаковки с нормативным статусом вашего бренда. Если ваш поставщик допустит ошибку, расплачиваться придется вам. Давайте разберемся, как именно европейские правила в отношении косметической упаковки связывают эти две системы — и почему игнорирование упаковочной стороны вопроса — это риск, который вы больше не можете себе позволить.

Когда мы говорим о правилах ЕС в отношении косметической упаковки, первым делом обычно вспоминают Регламент ЕС 1907/2006. Но вот в чем дело — большинство брендов думают о Регламенте только в контексте состава. Они регистрируют активные ингредиенты, проверяют паспорта безопасности и на этом останавливаются. А что насчет упаковочных материалов? Часто об этом думают уже после. Это опасный пробел.

В соответствии с регламентом REACH, любое химическое вещество, производимое или импортируемое в количестве более 1 тонны в год, должно быть зарегистрировано в ECHA, и это относится также к полимерам, добавкам и покрытиям, используемым в косметической упаковке. Европейское химическое агентство управляет всей системой регистрации и оценки, и с начала 2026 года... Список кандидатов ECHA на включение в перечень особо опасных веществ (SVHC) Список веществ расширился до 253, и для каждого из них существуют потенциальные ограничения, которые могут напрямую повлиять на компоненты вашей упаковки. Если ваш поставщик использует материал, содержащий вещества, представляющие особую опасность для здоровья (SVHC), превышающие пороговое значение в 0,1%, вам необходимо об этом знать — и ECHA тоже.

Уведомите о своем продукте там. Но вот где правила ЕС по упаковке косметики начинают действовать коварно: большинство брендов заполняют форму CPNP с идеальными данными о формуле, а затем совершенно неумело заполняют раздел, касающийся упаковки.

В рамках программы CPNP необходимо указывать типы упаковочных материалов, названия поставщиков, номера партий и полную информацию об отслеживаемости. Речь идёт не просто о «пластиковой бутылке». Необходимо указать точный тип полимера, полное юридическое наименование поставщика и способ отслеживания партий до источника. Именно такой уровень детализации отличает добросовестные бренды от тех, которые будут отмечены в ходе проверок 2026 года.

И вот в чем загвоздка — данные о вашей упаковке в соответствии с регламентом CPNP должны совпадать с данными в паспортах безопасности (SDS) и декларациях REACH вашего поставщика. Если есть несоответствие? Это тревожный сигнал. Власти ЕС сопоставляют данные CPNP с регистрационными документами REACH и паспортами безопасности (SDS), и несоответствия — это самый быстрый способ изъять ваш продукт из оборота. Согласно регламенту ЕС по косметической упаковке, информация об упаковке — это не просто примечание, а основное требование к отчетности. Многие бренды сосредотачиваются только на уведомлении о составе и полностью игнорируют этот момент, и именно на этом сосредоточено основное внимание в рамках мер по обеспечению соблюдения регламента 2026 года.

Цифры не лгут. Согласно данным системы EU Safety Gate, количество предупреждений, связанных с косметическими средствами, в 2025 году выросло до 4671 — на 13% больше, чем в 2024 году, и более чем вдвое превышает показатель 2022 года. Примерно 80% этих уведомлений были связаны с запрещенными ароматическими ингредиентами, такими как BMHCA, а лаки для ногтей, содержащие запрещенные фотоинициаторы, такие как TPO, также привели к немедленному отзыву продукции. Предупреждения ЕС о безопасности косметических средств в 2025 году Было ясно, что регулирующие органы выявляют нарушения быстрее и точнее, чем когда-либо прежде. Для поставщиков упаковки это означает, что ваши декларации о материалах должны быть безупречными — потому что название вашей компании фигурирует в каждом предупреждении.

Что же всё это значит для вашего бизнеса? Это значит, что в соответствии с европейскими правилами в отношении косметической упаковки соблюдение требований больше не является односторонним процессом. Обязанности вашего поставщика упаковки — это ваши обязанности. Их заявления о наличии особо опасных веществ (SVHC), качество паспортов безопасности (SDS), точность данных в системе CPNP — всё это ложится на плечи вашего бренда.

В 2026 году таможенные и рыночные надзорные органы ЕС уделят приоритетное внимание проверкам соответствия упаковки установленным стандартам. Они будут проверять не только рецептуру, но и всю цепочку — от деклараций сырья до спецификаций конечной упаковки. Бренды, которые выстроили настоящее партнерство со своими поставщиками упаковки в области соблюдения нормативных требований, пройдут проверку без проблем. А те, кто рассматривал упаковку как второстепенный вопрос? Именно им придется объясняться на границе.

Если вы еще этого не сделали, пересмотрите документацию вашего поставщика упаковки по регламенту REACH и паспортам безопасности материалов (SDS) и сравните ее с вашими заявками в рамках программы CPNP. В соответствии с европейскими правилами в отношении косметической упаковки, именно в этом пробеле кроется риск. А в 2026 году больше не будет места для фразы «мы не знали».

Давайте будем честны — если вы продаете косметику в ЕС, правила ЕС в отношении косметической упаковки никогда не были простыми. Но 2026 год? В этом году давление усиливается таким образом, к которому большинство брендов не готовы. Три масштабных изменения в законодательстве либо уже вступили в силу, либо вот-вот обрушатся на вас: ограничение использования микропластика в соответствии с соглашением ЕС 2023/2055, расширение запрета на ПФАС и налог ЕС на пластик, который незаметно переписывает вашу структуру затрат. Я собираюсь подробно разобрать каждое из них, потому что в соответствии с действующими правилами ЕС в отношении косметической упаковки игнорирование любого из них может означать, что ваши грузы будут задержаны на границе или ваша прибыль исчезнет в одночасье.

Регламент ЕС 2023/2055 — это не просто рекомендация, а обязательное ограничение на преднамеренное добавление микропластика, и с 2026 года он полностью подлежит исполнению в соответствии с правилами ЕС в отношении косметической упаковки. Если ваша косметическая упаковка содержит рассыпчатые пластиковые блестки, микрогранулы или полимерные частицы, добавленные в качестве сырья, вы напрямую подпадаете под действие регламента. Запрет уже вступил в силу 17 октября 2023 года для видов использования, не имеющих переходного периода — например, наборы для творчества, игрушки и рассыпчатые блестки, — но 2026 год станет годом, когда отчетность о соблюдении требований начнет активно реализовываться. Производители и конечные потребители синтетических полимерных микрочастиц в форме гранул, хлопьев или порошка должны ежегодно до 31 мая представлять в ECHA через платформу IUCLID отчеты, содержащие информацию об использовании продукта, идентичности полимера, предполагаемых объемах выбросов в окружающую среду и применимых исключениях. Пояснительное руководство по ограничениям на использование микропластика в ЕС Уточняется, что биоразлагаемые, растворимые, натуральные или неорганические блестки не подпадают под действие регламента, а также блестки, постоянно включенные в твердую матрицу, такую ​​как клей, краски или чернила. Однако для рассыпчатых блесток, используемых в косметике, действует переходный период до 16 октября 2027 года для смываемых продуктов и до 16 октября 2029 года для несмываемых продуктов — поэтому, если вы используете блестки в рецептуре, время имеет значение. С 2027 года требования к отчетности расширяются и охватывают микрочастицы промышленного применения и продукты, в которых полимеры постоянно модифицируются в процессе использования, а это означает, что ваши обязательства по соблюдению требований регламента ЕС в отношении косметической упаковки только растут.

Вот что застало бренды врасплох. Ограничения ЕС на использование ПФАС ускоряются в 2026 году, и это сильнее ударит по косметической упаковке, чем вы думаете. Пер- и полифторалкильные вещества — «вечные химикаты», используемые в водоотталкивающих покрытиях, жиростойких подложках и некоторых пластиковых добавках — постепенно выводятся из оборота по нескольким направлениям. С января 2026 года все государства-члены ЕС обязаны контролировать уровни ПФАС в питьевой воде, а с августа 2026 года Регламент об упаковке и упаковочных отходах запрещает использование ПФАС в упаковке, контактирующей с пищевыми продуктами, в концентрациях, превышающих установленные пределы. Что касается косметики, то запрет на использование ПФАС в косметических продуктах во Франции вступил в силу в январе 2026 года, а более широкое общеевропейское ограничение на использование ПФАС, предложенное в марте 2023 года, приближается к принятию. Обзор политики ЕС в отношении загрязнения ПФАС В документе четко указано, что в ЕС разрабатываются альтернативные варианты, но до тех пор, пока они не будут внедрены в больших масштабах, необходимо проверять каждый компонент упаковки на содержание ПФАС. Переход на соответствующие требованиям альтернативы — это не просто замена одного материала другим, а переосмысление всего дизайна упаковки в соответствии со стандартами ЕС по косметической упаковке. Если вы закупаете упаковку у поставщиков из ЕС, немедленно требуйте сертификаты об отсутствии ПФАС. Если вы производите продукцию в Азии для экспорта в ЕС, ваши поставщики материалов должны подтвердить соответствие требованиям ЕС по косметической упаковке, прежде чем вы даже подумаете об отгрузке. Процесс уведомления CPNP становится все строже, и содержание ПФАС теперь является тревожным сигналом при проверках на соответствие. Игнорирование этого требования в соответствии с правилами ЕС по косметической упаковке приведет не только к штрафам, но и к закрытию всей вашей линейки продукции на рынке ЕС.

Перейдём к тому, что напрямую ударит по вашему кошельку — европейскому налогу на пластик. При стоимости 0,80 евро за килограмм непереработанной пластиковой упаковки, это статья расходов, которую нельзя игнорировать. Для среднего по размеру косметического бренда, ежемесячно отгружающего 50 000 единиц продукции в упаковке с большим количеством пластика, речь идёт о потенциально дополнительных расходах в размере 20 000–40 000 евро в год. Это реальные деньги, и это прямое следствие европейских правил в отношении косметической упаковки. Этот налог является прямым продолжением европейских правил в отношении косметической упаковки и более широкой системы PPWR (Правила в отношении упаковки и отходов упаковки). Он призван подтолкнуть бренды к использованию переработанного материала, более лёгкой упаковки и замене материалов. Расчёты просты: если ваша упаковка содержит менее 30% переработанного пластика, вы платите полную сумму в размере 0,80 евро/кг. Если содержание переработанного пластика достигает 30–50%, вы получаете частичное снижение. При содержании более 50% налог значительно снижается. В Германии уже действует строгий порядок, предусматривающий сбор до 1800 евро за тонну за сложные многослойные упаковки, а в Великобритании взимается налог в размере 223,69 фунтов стерлингов за тонну при содержании пластика более 30% первичного сырья. Анализ европейского рынка пластиковой упаковки для косметики Исследования показывают, что объемы производства экологичной упаковки растут на 6,55% в год до 2031 года, в основном благодаря регулирующему давлению — бренды, которые сейчас инвестируют в переработанный ПЦР-материал и мономатериальные конструкции, избегают налоговых последствий. Что же делать? Начните рассчитывать налоговые риски, связанные с пластиком, прямо сейчас в соответствии с правилами ЕС по косметической упаковке. Составьте карту всех упаковочных материалов по весу, определите, какие из них используют первичный пластик, и изучите альтернативы — переработанный ПЭТ, алюминий, стекло или даже бумажные решения. Речь идет не только о соблюдении правил ЕС по косметической упаковке. Речь идет о защите вашей прибыли на рынке, где давление со стороны издержек только усиливается. Бренды, которые начнут действовать сейчас, получат огромное преимущество перед теми, кто будет ждать полного вступления в силу правил ЕС по косметической упаковке.

Давайте будем честны — правила ЕС в отношении косметической упаковки — это не контрольный список, который вы выполняете один раз и забываете. Это живая, постоянно ужесточающаяся система, и планка на 2026 год значительно выше, чем была даже 18 месяцев назад. Мы уже говорили о том, что регламенты 1223/2009, PPWR и 1935/2004 не просто сосуществуют — они накладываются друг на друга, и игнорирование одного из них разрывает всю цепочку. Мы рассмотрели путь от REACH до CPNP, который большинство брендов пропускают, и реальность 2026 года: запреты на микропластик, поэтапный отказ от ПФАС и налог на пластик в размере 0,80 евро/кг, который сейчас съедает вашу прибыль. Стоимость наверстывания упущенного всегда будет намного выше стоимости опережающего подхода. Поэтому проведите аудит вашей цепочки поставок упаковки сейчас, а не тогда, когда придет таможня. Если это дало вам более ясное представление, поделитесь им с кем-нибудь из вашей команды, кто до сих пор считает, что соответствие требованиям — это всего лишь вопрос маркировки. А если вы хотите глубже разобраться в каком-либо из этих правил, у нас скоро появятся более подробные обзоры — потому что эта тема гораздо сложнее, чем кажется большинству людей.