Décryptage de la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques pour 2026

Soyons francs : si vous exportez des cosmétiques vers l’UE, vous savez déjà que la réglementation européenne en matière d’emballage des cosmétiques ne se résume pas à une simple liste de contrôle à mémoriser une fois pour toutes. Il s’agit d’un système évolutif, et si vous traitez chaque règle isolément, vous passerez complètement à côté de l’essentiel. C’est précisément cette vision d’ensemble que cette section de notre guide complet sur la réglementation européenne en matière d’emballage des cosmétiques 2026 a pour but de vous apporter.

Les trois règlements qui constituent véritablement le socle de la réglementation européenne en matière d'emballages cosmétiques sont le règlement (CE) n° 1223/2009, le règlement (CE) n° 1935/2004 et le règlement relatif aux emballages et aux déchets d'emballages (PPWR). Il ne s'agit pas de trois règles distinctes et isolées. Elles sont étroitement liées, à l'image des poupées russes, et toute modification apportée à un niveau a des répercussions directes sur les niveaux suivants. Cette structure imbriquée est essentielle à la compréhension de la réglementation européenne en matière d'emballages cosmétiques – et la plupart des marques l'ignorent complètement.

Commencez par ici. Le règlement (CE) n° 1223/2009 constitue le fondement de la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques. Il ne précise ni le type de plastique à utiliser ni l'épaisseur des parois des flacons, mais il établit les bases non négociables sur lesquelles repose toute décision relative aux emballages. En vertu de ce règlement, chaque produit cosmétique mis sur le marché de l'UE doit avoir une personne responsable (PR) établie dans l'UE, un dossier d'information produit (DIP) complet et une notification CPNP déposée avant sa mise en rayon. Votre emballage doit afficher le nom et l'adresse de la PR, le pays d'origine, la teneur nominale, le symbole PAO le cas échéant et la liste des ingrédients. Aucune exception n'est tolérée. Or, c'est là que la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques prend la plupart des marques au dépourvu : les données CPNP de votre emballage doivent correspondre exactement à celles de votre étiquette physique. Une faute de frappe dans l'adresse, un numéro de lot manquant, et votre envoi est bloqué en douane. Nous avons constaté ce problème pour plusieurs marques de cosmétiques chinoises en 2025, et avec le renforcement de la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques prévu pour 2026, ces incohérences entraîneront des blocages automatiques, et non plus des avertissements. Il ne s'agit pas d'un détail mineur : c'est une exigence fondamentale du cadre réglementaire européen relatif aux emballages cosmétiques. Pour une analyse complète du texte de loi, veuillez consulter le Texte intégral du règlement (CE) n° 1223/2009 sur EUR-Lex .

Vous ne trouverez pas beaucoup d'articles de blog qui approfondissent ce sujet, mais le règlement 1935/2004 pourrait bien compromettre vos choix d'emballage avant même que vous ne vous souciiez de l'étiquetage. Ce règlement encadre tous les matériaux destinés à entrer en contact avec les cosmétiques et, dans le cadre de la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques, il constitue un mécanisme de contrôle discret dont on parle peu. Il ne se préoccupe pas de votre marque, mais des limites de migration. Plus précisément, il définit la quantité maximale de substances – métaux lourds, phtalates, bisphénol A, etc. – pouvant migrer de votre emballage vers votre produit. Selon la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques, si votre matériau d'emballage dépasse ces seuils de migration, il est tout simplement illégal. Vous ne pouvez pas l'utiliser. Aucune négociation ne permet de contourner la loi. Votre fournisseur doit fournir une documentation de conformité et, en tant que propriétaire de la marque, la vérification vous incombe. Il s'agit d'une exigence stricte, profondément ancrée dans le système réglementaire européen sur les emballages cosmétiques. Règlement officiel sur les produits cosmétiques 1223/2009 (PDF) comprend des références détaillées à ces normes de sécurité des matériaux.

Le règlement relatif aux emballages et aux déchets d'emballages (PPWR) est la plus récente et sans doute la plus perturbatrice des mesures qui redéfinissent la réglementation européenne en matière d'emballages cosmétiques. Entrant pleinement en vigueur entre 2025 et 2026, le PPWR introduit des objectifs obligatoires en matière de contenu recyclé, des exigences de conception en vue du recyclage et des obligations de responsabilité élargie des producteurs qui ont un impact direct sur la manière dont les marques de cosmétiques s'approvisionnent et conçoivent leurs emballages. Il ne s'agit plus d'un engagement volontaire en matière de développement durable, mais d'une obligation légale. Résumé PPWR sur EUR-Lex Ce document expose les principales obligations que tout exportateur doit comprendre. Parallèlement, l'ensemble du secteur passe déjà des promesses à des actions concrètes, comme le souligne le dernier rapport. Rapport d'étape 2024 de Cosmetics Europe : Engagement pour notre planète Ce document montre que les grandes marques augmentent la teneur en matières recyclées et renforcent leur gestion responsable de l'eau – des tendances qui ne feront que s'accélérer avec le PPWR. Pour consulter les dernières annonces officielles de la Commission concernant la réglementation des emballages, veuillez vous référer au PPWR. Communiqué de presse de la Commission européenne sur le PPWR .

Soyons francs : la plupart des marques considèrent les réglementations REACH et CPNP comme un problème qui ne les concerne pas. Votre équipe en charge des formulations s’occupe de REACH. Votre service des affaires réglementaires dépose les dossiers CPNP. Et votre fournisseur d’emballages ? Il se contente de livrer les flacons et les tubes, n’est-ce pas ? Dans le cadre de la réglementation actuelle… Règlementation européenne sur les emballages cosmétiques Cette attitude laxiste est précisément ce qui entraîne la saisie de produits par les douanes de l'UE. Et en 2026, les contrôles seront encore plus stricts.

Voici ce que la plupart des gens ignorent : les règlements REACH et CPNP ne concernent pas seulement le contenu de votre produit. Ils s’appliquent également à tout ce qui entre en contact avec lui, c’est-à-dire son emballage. Cela crée une obligation de conformité réciproque qui lie directement votre fournisseur d’emballages au respect de la réglementation de votre marque. Si votre fournisseur manque à ses obligations, c’est vous qui en subirez les conséquences. Alors, analysons précisément comment la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques lie ces deux cadres réglementaires et pourquoi négliger l’aspect emballage représente un risque que vous ne pouvez plus vous permettre.

Lorsqu'on aborde la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques, le règlement REACH (CE 1907/2006) est généralement la première chose qui vient à l'esprit. Or, la plupart des marques ne perçoivent REACH que sous l'angle de la formule. Elles enregistrent leurs ingrédients actifs, consultent les fiches de données de sécurité et s'arrêtent là. Quant aux matériaux d'emballage, ils sont souvent négligés. C'est une lacune dangereuse.

En vertu du règlement REACH, toute substance chimique fabriquée ou importée à plus d'une tonne par an doit être enregistrée auprès de l'ECHA. Ceci s'applique également aux polymères, additifs et revêtements utilisés dans vos emballages cosmétiques. L'Agence européenne des produits chimiques gère l'ensemble du système d'enregistrement et d'évaluation. À compter de début 2026, Liste des candidats SVHC de l'ECHA La liste s'étend désormais à 253 substances, chacune étant soumise à des restrictions potentielles pouvant impacter directement vos composants d'emballage. Si votre fournisseur utilise un matériau contenant une substance extrêmement préoccupante (SVHC) à un taux supérieur au seuil de 0,1 %, vous devez en être informé, tout comme l'ECHA.

Signalez votre produit sur cette plateforme. Mais attention : la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques est trompeuse. La plupart des marques remplissent le formulaire CPNP avec des données de formule parfaites, puis font une gaffe monumentale concernant l’emballage.

Le CPNP exige que vous déclarais le type de matériaux d'emballage, le nom de vos fournisseurs, les numéros de lot et toutes les informations de traçabilité. Il ne s'agit pas simplement d'indiquer « bouteille en plastique ». Vous devez préciser le type exact de polymère, la dénomination sociale complète du fournisseur et la méthode de traçabilité des lots jusqu'à leur origine. Ce niveau de détail distingue les marques conformes de celles qui seront sanctionnées lors des contrôles de 2026.

Et voici le point crucial : les données CPNP de votre emballage doivent correspondre aux informations figurant sur les fiches de données de sécurité (FDS) et les déclarations REACH de votre fournisseur. Toute incohérence est un signal d’alarme. Les autorités européennes comparent les données CPNP avec les enregistrements REACH et les FDS, et toute anomalie est le moyen le plus rapide de faire retirer votre produit du marché. Selon la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques, les informations relatives à l’emballage ne sont pas une simple note de bas de page : il s’agit d’une obligation de déclaration essentielle. De nombreuses marques se concentrent uniquement sur la notification de la formule et négligent complètement cet aspect, et c’est précisément sur ce point que les contrôles de 2026 porteront leurs fruits.

Les chiffres sont éloquents. Selon le système de surveillance de l'UE, le nombre d'alertes liées aux cosmétiques a explosé pour atteindre 4 671 en 2025, soit une augmentation de 13 % par rapport à 2024 et plus du double du total enregistré en 2022. Environ 80 % de ces notifications étaient liées à des ingrédients de parfumerie interdits comme le BMHCA, tandis que les vernis à ongles contenant des photo-initiateurs prohibés tels que le TPO ont également entraîné des rappels immédiats. Alertes de sécurité cosmétique de l'UE en 2025 Il est désormais clair que les autorités de réglementation détectent les infractions plus rapidement et avec une plus grande précision qu'auparavant. Pour les fournisseurs d'emballages, cela signifie que vos déclarations de matériaux doivent être irréprochables, car votre marque est concernée par chaque alerte.

Qu'est-ce que cela signifie concrètement pour votre entreprise ? Cela signifie que, conformément à la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques, la conformité n'est plus à sens unique. Les obligations de votre fournisseur d'emballages sont désormais les vôtres. La déclaration des substances extrêmement préoccupantes (SVHC), la qualité des fiches de données de sécurité (FDS) et l'exactitude des données relatives aux produits chimiques et aux nouvelles substances (CPNP) incombent à votre marque.

En 2026, les autorités douanières et de surveillance du marché de l'UE accordent la priorité aux contrôles de conformité des emballages. Elles ne se contentent plus d'examiner la formule, mais auditent l'ensemble de la chaîne, des déclarations de matières premières aux spécifications finales de l'emballage. Les marques qui auront établi un véritable partenariat de conformité avec leurs fournisseurs d'emballages passeront sans encombre. Celles qui auront négligé l'emballage ? Ce sont elles qui devront se justifier à la frontière.

Si ce n'est déjà fait, vérifiez la documentation REACH et les fiches de données de sécurité (FDS) de votre fournisseur d'emballages en les comparant à vos déclarations CPNP. C'est dans cette lacune que réside le risque, selon la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques. Et en 2026, l'excuse « nous ne savions pas » ne sera plus valable.

Soyons honnêtes : si vous vendez des cosmétiques dans l’UE, la réglementation européenne en matière d’emballage n’a jamais été simple. Mais 2026 ? Cette année intensifie la pression d’une manière à laquelle la plupart des marques ne sont pas préparées. Trois changements réglementaires majeurs sont déjà en vigueur ou sur le point de vous impacter : la restriction des microplastiques par le règlement (UE) 2023/2055, l’élargissement de l’interdiction des PFAS et la taxe européenne sur le plastique qui modifie discrètement votre structure de coûts. Je vais détailler chacun de ces points, car, selon la réglementation européenne actuelle en matière d’emballage des cosmétiques, en négliger un seul pourrait entraîner le blocage de vos expéditions à la frontière ou la disparition de votre marge bénéficiaire du jour au lendemain.

Le règlement (UE) 2023/2055 n'est pas une simple recommandation : il s'agit d'une restriction contraignante concernant l'ajout intentionnel de microplastiques. Dès 2026, il sera pleinement applicable en vertu de la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques. Si vos emballages cosmétiques contiennent des paillettes plastiques libres, des microbilles ou des particules de polymère ajoutées comme matières premières, vous êtes directement concerné. L'interdiction est déjà entrée en vigueur le 17 octobre 2023 pour les utilisations sans période transitoire (par exemple, les kits de loisirs créatifs, les jouets et les paillettes libres), mais c'est en 2026 que les obligations de déclaration de conformité s'intensifieront. Les fabricants et les utilisateurs en aval de microparticules de polymères synthétiques sous forme de granulés, de flocons ou de poudre doivent soumettre des rapports annuels à l'ECHA via la plateforme IUCLID avant le 31 mai de chaque année. Ces rapports doivent couvrir l'utilisation du produit, la nature du polymère, les quantités estimées rejetées dans l'environnement et les dérogations applicables. Guide explicatif des restrictions de l'UE sur les microplastiques Il est précisé que les paillettes biodégradables, solubles, naturelles ou inorganiques ne sont pas concernées, de même que les paillettes incorporées de façon permanente dans une matrice solide comme la colle, les peintures ou les encres. Toutefois, les paillettes libres utilisées dans les cosmétiques bénéficient d'une période transitoire jusqu'au 16 octobre 2027 pour les produits à rincer et jusqu'au 16 octobre 2029 pour les produits sans rinçage. Par conséquent, si vous utilisez des paillettes dans vos formulations, le calendrier est important. À partir de 2027, les obligations de déclaration s'étendront aux microparticules à usage industriel et aux produits dont les polymères sont modifiés de façon permanente au cours de leur utilisation. Vos obligations de conformité au titre de la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques ne feront donc que s'accroître.

Voici une mesure qui prend les marques au dépourvu. La restriction des PFAS au sein de l'UE s'accélère en 2026 et impacte les emballages cosmétiques plus durement qu'on ne le pense. Les substances perfluoroalkylées et polyfluoroalkylées (PFAS), ces « polluants éternels » utilisés dans les revêtements hydrofuges, les doublures oléofuges et certains additifs plastiques, sont progressivement éliminées. Depuis janvier 2026, tous les États membres de l'UE doivent contrôler les niveaux de PFAS dans l'eau potable et, à partir d'août 2026, le règlement relatif aux emballages et aux déchets d'emballages interdit les emballages en contact avec les aliments contenant des PFAS au-delà des seuils spécifiés. Concernant les cosmétiques, l'interdiction des PFAS dans les produits cosmétiques en France est entrée en vigueur en janvier 2026 et la restriction plus large des PFAS à l'échelle de l'UE, proposée en mars 2023, est en voie d'adoption. Aperçu de la politique de l'UE en matière de pollution par les PFAS Il est clair que des solutions de remplacement sont en cours de développement au sein de l'UE, mais en attendant leur déploiement à grande échelle, il est impératif de contrôler la teneur en PFAS de chaque composant d'emballage. Opter pour des alternatives conformes ne se limite pas à remplacer un matériau par un autre ; il s'agit de repenser entièrement la conception de vos emballages afin de respecter la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques. Si vous vous approvisionnez en emballages auprès de fournisseurs européens, exigez immédiatement des certifications d'absence de PFAS. Si vous fabriquez en Asie pour exporter vers l'UE, vos fournisseurs de matériaux doivent prouver leur conformité à la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques avant même d'envisager l'expédition. La procédure de notification CPNP se durcit et la présence de PFAS est désormais un signal d'alarme lors des contrôles de conformité. Ignorer cette réglementation européenne sur les emballages cosmétiques ne vous exposera pas seulement à des amendes, mais pourrait également entraîner la fermeture de toute votre gamme de produits sur le marché européen.

Passons maintenant à un élément qui impacte directement votre budget : la taxe européenne sur le plastique. À 0,80 € par kilogramme d’emballage plastique non recyclé, il s’agit d’une dépense incontournable. Pour une marque de cosmétiques de taille moyenne expédiant 50 000 unités par mois avec des emballages riches en plastique, cela représente potentiellement entre 20 000 et 40 000 € de surcoûts par an. C’est une somme non négligeable, conséquence directe de la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques. Cette taxe découle directement de cette réglementation et du cadre plus large du règlement relatif aux emballages et aux déchets d’emballages (PPWR). Elle vise à inciter les marques à utiliser des matériaux recyclés, à réduire la quantité d’emballages et à substituer d’autres matériaux. Le calcul est simple : si votre emballage contient moins de 30 % de plastique recyclé, vous payez la totalité des 0,80 €/kg. Entre 30 % et 50 %, vous bénéficiez d’une réduction partielle. Au-delà de 50 %, la taxe diminue significativement. L'Allemagne applique déjà cette réglementation avec une taxe pouvant atteindre 1 800 euros par tonne pour les emballages multicouches complexes, et le Royaume-Uni prélève 223,69 livres sterling par tonne sur la teneur en plastique supérieure à 30 % de matière vierge. analyse du marché européen des emballages plastiques cosmétiques Les données montrent que les volumes d'emballages durables progressent à un TCAC de 6,55 % jusqu'en 2031, principalement sous l'effet des pressions réglementaires. Les marques qui investissent dès maintenant dans des emballages contenant du PCR recyclé et dans des emballages monomatériaux sont celles qui évitent la taxation. Que faire ? Commencez dès maintenant à calculer votre exposition à la taxe sur le plastique au regard de la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques. Recensez tous les matériaux d'emballage en fonction de leur poids, identifiez ceux qui utilisent du plastique vierge et explorez des alternatives : PET recyclé, aluminium, verre ou même solutions à base de papier. Il ne s'agit pas seulement de se conformer à la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques, mais aussi de préserver vos marges sur un marché où la pression sur les coûts ne cesse de s'accentuer. Les marques qui agissent maintenant bénéficieront d'un avantage considérable sur celles qui attendent l'entrée en vigueur complète de la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques.

Soyons honnêtes : la réglementation européenne sur les emballages cosmétiques n’est pas une simple liste de contrôle à remplir une fois pour toutes. C’est un système vivant et évolutif, et les exigences pour 2026 sont bien plus élevées qu’il y a seulement 18 mois. Nous avons expliqué comment les règlements 1223/2009, PPWR et 1935/2004 ne se contentent pas de coexister ; ils se superposent et en ignorer un seul compromet toute la chaîne. Nous avons abordé le processus de transition REACH-CPNP que la plupart des marques négligent, ainsi que la réalité de 2026 : interdiction des microplastiques, suppression progressive des PFAS et cette taxe de 0,80 €/kg sur le plastique qui grève déjà vos marges. Le coût du rattrapage sera toujours bien supérieur à celui d’une prise d’avance. Alors, auditez votre chaîne d’approvisionnement en emballages dès maintenant, et non pas lorsque les douanes vous contactent. Si ces explications vous ont éclairé, n’hésitez pas à les partager avec un membre de votre équipe qui pense encore que la conformité se limite à l’étiquetage. Et si vous souhaitez approfondir l'une de ces réglementations, nous publierons prochainement des analyses plus détaillées, car ce sujet est bien plus complexe que la plupart des gens ne l'imaginent.